Проверка достоверности сметной стоимости

ИНФОРМАЦИЯ

по проведению  государственной экспертизы проектной документации 

в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства

ГАУ «Госэкспертиза Новгородской области» (далее – Учреждение) информирует заявителей, застройщиков (технических заказчиков), проектировщиков, что с 17.01.2020 г. внесен ряд существенных изменений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие проведение государственной экспертизы. 

• В соответствии с изменениями, внесенными Федеральными законами от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ и от 27.06.2019 № 151-ФЗ в статьи 8.3, 48 и 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), направленными на повышения качества подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, принято постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 года № 1948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», которое вступило в силу с 17 января 2020 года. 

• Указанным постановлением признано утратившим силу с 17 января 2020 года Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов». 

• В Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 года № 145 (далее Положение) внесены существенные изменения.

В частности, в соответствии с частью 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) в предмет государственной экспертизы помимо государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий включена проверка достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 ГрК РФ.

Частью 2 статьи 8.3 ГрК РФ предусмотрено, что сметная стоимость капитального ремонта, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, в том числе на предмет ее непревышения над укрупненным нормативом цены строительства, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. 

• В соответствии с частью 2 статьи 8.3, пунктом 1 части 3(3) ГрК РФ и пунктом 27.4 Положения в обязательном порядке проверке на достоверность сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит сметная стоимость, если такой капитальный ремонт включает:

а) замену и (или) восстановление всех видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) или замену и (или) восстановление всех строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

б) замену и (или) восстановление всех видов систем инженерно-технического обеспечения или всех видов сетей инженерно-технического обеспечения;

в) изменение всех параметров линейного объекта, которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования такого объекта и при котором не требуется изменение границ полосы отвода и (или) охранной зоны такого объекта. 

• Обращаем внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 8.3, частью 3, пунктом 2 части 3(3) статьи 49 ГрК РФ, подпунктом «в» пункта 5 Положения в случае, если виды работ, проведение которых планируется в рамках капитального ремонта объекта капитального строительства не отвечают требованиям, предусмотренным пунктом 27.4 Положения государственная экспертиза в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального ремонта проводится в порядке установленном Положением, если по собственной инициативе застройщиком или техническим заказчиком (заявитель) принято решение о направлении проектной документации на государственную экспертизу. При этом заявителем представляются все документы, указанные в п. 16.4 Положения. 

• Для проведения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, представляются документы, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «ж(1)», «и» -  «к(2)»  и «н» пункта 13 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 года № 145 (далее Положение) (п. 16.4 Положения), а именно:

1)          заявление о проведении экспертизы в соответствии с требованиями подпункт «а» п. 13 Положения;

При этом в обязательном порядке представляются:

- сведения об источнике финансирования (в случае если финансирование работ предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации);

- размер финансирования (в процентном отношении к полной стоимости проекта);

- сведения о сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта, содержащиеся в решении об утверждении федеральной целевой программы, региональной (муниципальной) программы, либо о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, либо о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, и в других случаях, указанных в подпункте «а» п. 13 Положения;

2)        проектная документация на объект капитального ремонта в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации (части 12, 12.2, ст. 48 ГрК РФ, п. 4 ч. 13 ст. 48 ГрК РФ, подпункт «г» п. 13 Положения);

В случаях, если капитальный ремонт финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 ГрК РФ, в соответствии с п. 4 ч. 13 ст. 48 ГрК РФ проектная документация должна включать раздел «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства». Состав указанного раздела установлен пунктами 28-31, 42 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» с учетом требований п. 20(1) Положения (утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 года № 145).

3)        ведомости объемов работ (подпункт г(1) п. 13 Положения);

4)        задание на проектирование (подпункт «д» п. 13 Положения);

5)        положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы объектов, подлежащих историко-культурной экспертизе (подпункт «ж» п. 13 Положения)

6)        документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика (в случае, если заявитель не является техническим заказчиком, застройщиком), в которых полномочия на подачу документов, на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора (в том числе на представление, получение и подписание всех документов, связанных с выполнением поручения, оплату договора) должны быть оговорены специально (подпункт «и» п. 13 Положения);

7)        выписка из реестра членов СРО в области архитектурно-строительного проектирования, членом которой является исполнитель работ по подготовке проектной документации (подпункт «к» п. 13, п. 16.4 Положения);

8)        документы, подтверждающие, что для исполнителя работ по подготовке проектной документации не требуется членство в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, предусмотренном частью 4.1 статьи 48 ГрК РФ (представляется, если не представлен документ, указанный в подпункте «к»  пункта 13 Положения (подпункт «к (1)» п. 13 Положения)

9)        документ, подтверждающий передачу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику (техническому заказчику) (подпункт «к(2)» пункта 13 Положения);

10)      акт обследования, утвержденный застройщиком (техническим заказчиком), содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик дефектов по состоянию на дату обследования (ч. 12.2 ст. 48 ГрК РФ);

11)      раздел проектной документации «пояснительная записка» с исходными данными (п. 1 ч. 12 ст. 48 ГрК РФ);

12)      сведения о нормативной периодичности выполнения работ (п. 6 ч. 12 ст. 48 ГрК РФ). 

• Указанный выше перечь документов не является окончательным. Учреждение вправе дополнительно истребовать от заявителя представления документов (обоснований, материалов), предусмотренных пунктом 17 Положения, необходимых для прохождения государственной экспертизы.

• Экспертные заключение государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства выдается заявителю после включения сведений о таком заключении в единый реестр государственных заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (п. 35(2) Положения). 

• Подача заявлений на экспертизу в части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется заявителем в электронной форме через личный кабинет на сайте Учреждения  gosexpert53.ru по ссылке:

«Подача документов в электронном виде» → «Экспертиза проверки достоверности определения сметной стоимости КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА»

Телефоны: 8 (816 2) 77-46-73, 73-24-11

• В случае если сметная стоимость капитального ремонта объекта капитального строительства не подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации (п. 27.4 Положения) по решению главного распорядителя бюджетных средств заявитель вправе направить проектную документацию для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства в порядке, предусмотренном ГАУ «Госэкспертиза Новгородской области» для оказания платных услуг. При этом подача заявления осуществляется в  электронной форме через личный кабинет на сайте Учреждения  gosexpert53.ru.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 Информация по проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства:

     Документы для проведения проверки сметной стоимости представляются в форме электронных документов представляются, а при наличии в документах сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, - на бумажном носителе.

  При представлении документов для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости в форме электронных документов, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», соблюдаются следующие условия:

--электронные документы подписываются лицами, обладающими полномочиями на их подписание в соответствии с законодательством Российской Федерации, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, предусмотренной Федеральным законом «Об электронной подписи»;

--формат электронных документов должен соответствовать требованиям, утверждаемым Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации.

  В случае представления документов для проведения проверки сметной стоимости на бумажном носителе их формат определяется договором. При этом отдельные документы могут представляться также в форме электронных документов, если это допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации

 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Реестр заключений по капитальному ремонту за 1 квартал 2021 года

Реестр заключений по капитальному ремонту за 2020 год

Реестр заключений по капитальному ремонту за 2019 год

Реестр заключений по капитальному ремонту за 2017 год

Реестр заключений по капитальному ремонту за 2018 год